Амбициозная программа возведения 25 млн кв. м жилья теряет лоск — чтобы успеть к выборам, власти готовы пожертвовать качеством
В реализации госпрограммы «Жилье для российской семьи», в рамках которой за четыре года в стране нужно построить 25 млн кв. м жилья экономкласса, наметились проблемы — денег государства на нее не хватает, пишет «Коммерсант». По данным газеты, чтобы улучшить ситуацию, Минстрой предлагает стимулировать спрос, расширив круг потенциальных участников, а также хочет разрешить строить дома без централизованного подключения к коммунальным сетям. Соответствующие поправки министерство подготовило в постановление правительства, посвященное реализации программы. Напомним, в рамках программы, ранее называвшейся нацпроектом «Доступное жилье», до конца 2017 года планируется построить 25 млн кв. м (или «50 мини-городов» ) жилья экономического класса (до 35 тысяч рублей за 1 кв. м, но не более 80% рыночной цены недвижимости этой категории в регионе). По данным Минстроя, к 20 апреля 65 регионов вступили в программу и заключили соглашения, по которым планируется ввести в эксплуатацию 19,1 млн кв. м такого жилья. Как полагает «Коммерсант», хотя в Минстрое прямо не говорят, что есть риск не построить еще 6 млн кв. м, но подразумевается именно это. Главная идея Минстроя сейчас — это расширение потенциального спроса на доступное жилье: оказалось, что жесткие критерии, заданные программой, ажиотажного спроса на спонсируемую государством недвижимость не вызвали. Сейчас право на его получение по разным схемам имеют граждане, проживающие в квартирах площадью не более 18 кв. м на одного человека, а также в непригодных для жилья, аварийных, подлежащих сносу или реконструкции домах. Кроме того, на участие в программе могут претендовать многодетные семьи, семьи-получатели материнского капитала, ветераны боевых действий и семьи с совокупным доходом не более 45 тысяч рублей. В 2014 году круг участников программы оценивался в 1,5 млн человек (460 тысяч семей). Теперь Минстрой предлагает расширить перечень граждан, которые могут принять участие в программе, — его будут дополнять регионы. Как пояснили «Коммерсанту» в министерстве, регионы смогут вовлекать в программу граждан с приоритетными для них профессиями и специальностями, а также имеющих определенный социальный статус или уже получающих поддержку в виде субсидий и льгот. Это, считают авторы проекта, позволит «прогнозировать более активное участие застройщиков в программе, что в сложных текущих экономических условиях будет содействовать выполнению» регионами показателей программы. Поскольку Минстрой не предполагает ограничений для регионов на новые критерии, речь, по сути, идет о том, что доступ к доступному жилью в понимании госпрограммы каждый регион будет определять самостоятельно и не ограничиваясь ничем, отмечает газета. Дома с локальными котельными Также Минстрой готов смягчить критерии отбора земельных участков — Фонд поддержки развития жилищного строительства (Фонд РЖС) сможет предоставлять под строительство недвижимости экономкласса участки без подключения к централизованному отоплению, водо-, газоснабжению или канализации. Для этого министерство предлагает исключить требование обязательного наличия утвержденной инвестпрограммы ресурсоснабжающих организаций (РСО). Речь не идет о собственно строительстве жилых домов без канализации, отопления или электричества — при отсутствии в границах муниципалитета РСО предлагается строить локальные объекты жизнеобеспечения за счет собственных средств застройщика либо с привлечением средств региональных и местных бюджетов. Сэкономленные на инфраструктурном строительстве средства Фонда РЖС поправки предлагают направлять на предоставление застройщикам компенсаций за подключение к централизованным сетям. Как отмечает «Коммерсант», на практике такое жилье может быть сравнимо по стоимости со стандартным, однако стоимость коммунальных услуг в доме с локальными котельными будет во многих случаях выше. Успеть к выборам-2018 Эксперты прогнозируют, что реализация расширенной программы снизит качество доступного жилья. Это уже происходит с программой расселения аварийного жилья на средства Фонда ЖКХ — когда буквально в трети новостроек для переселенцев из бараков выявлены существенные недостатки, исключающие проживание людей. Как резюмирует «Коммерсант», альтернативой для Минстроя и АИЖК-РЖС является продление сроков действия программы: постепенный рост доходов наиболее необеспеченных слоев населения сам по себе увеличит доступность для них ипотеки и расширит спрос на доступное жилье, которое в этом случае будет построено на этих же землях позднее, но качественнее. Но уже вписаться в лозунг «25 млн кв. м доступного жилья к 2018 году» до президентских выборов не удастся.