Обновленное ЖКХ
Новым в ЖКХ в 2014 году будет то, что платежей в 2014 станет больше, но часть из них обещают ограничить I. Будем платить за капремонт Новая, обязательная для всех, строка в платежке появится не позднее 1 июля 2014. Сколько придется дополнительно платить, пока понятно лишь приблизительно. Точные цифры будут известны после того, как власти в регионах утвердят все необходимые местные правовые акты, проведут оценку жилого фонда и определят тарифы. Там, где эта работа уже завершена, называются цифры в 6-7 рублей на квадратный метр жилья в месяц. Например, в Подмосковье, где плату за капремонт решено собирать уже с 1 мая 2014 года, она будет составлять 7,3 рубля с квадрата жилплощади. То есть для однушки в 36 квадратных метров — порядка 260 рублей в месяц. А для трешки в 75 квадратов — почти 550 рублей. Куда конкретно пойдут эти деньги? Это пока тоже не очень понятно, поскольку на начало декабря региональные программы капремонта были утверждены только в четырех областях — Белгородской, Тамбовской, Новосибирской и Самарской областях. Как нам сейчас обещают, жильцы в стороне от процесса не останутся. Именно нам на общем собрании предстоит выбрать, по какой схеме с дома будут собираться деньги на капремонт. Выбирать можно из двух вариантов: 1. Деньги на капремонт будут собираться через регионального оператора. Деньги переводятся в «общий котел». Из него финансируется капремонт всех домов в регионе, согласно утвержденной программе. Ведает «котлом» и обеспечивает проведение капремонта региональный оператор. Это некоммерческая организация, которую утверждают местные власти. 2. Через спецсчет. Собранные средства поступают на счет, открытый на конкретный дом, и пойдут на ремонт только в этом доме. Банк, в котором будут храниться деньги, подрядчика, перечень работ в рамках капремонта определяют сами жильцы-собственники квартир на общем собрании.- Есть ограничение — должен быть выполнен обязательный минимум ремонтных работ, установленный законом. II. Соцнормы на электроэнергию ждут всех? Смысл нововведения уже всем, наверное, известен. В рамках определенного норматива, прозванного в народе «соцпайком», электроэнергия оплачивается по более низкой цене. Сверх этих рамок — по более высокой. Согласно июльскому постановлению правительства N614, соцнормы на электричество начинают действовать для всей страны также с 1 июля 2014 года. Правда, в том, что это все-таки свершится или свершится в том виде, как изначально планировалось, уже есть сомнения. Во всяком случае, президент на декабрьской пресс-конференции пообещал, что введение соцнорм не должно привести к повышению оплаты за ЖКХ. Результаты экспериментов с «соцпайком» на электричество в тех шести регионах, где он уже действует, вызвали крайне противоречивые мнения не только среди обычных граждан, но даже и в верхних эшелонах власти. Например, мэр Москвы Сергей Собянин выдвинул предложение позволить самим регионам решать, вводить социальные нормы или нет. Общее же мнение многих экспертов хорошо суммировал на обсуждении в Общественной палате гендиректор Ассоциации организаций в области энергетики Рашид Артиков: — Проект сырой и неподготовленный. Непонятно, кто и по каким методикам рассчитывал эти нормы. Кроме того, где-то люди были подготовлены к такому нововведению, власти провели разъяснительную работу о необходимости перехода на эффективное энергопотребление и о доступных способах энергоснабжения, а в некоторых регионах эта новация свалилась как снег на голову. Но есть и голоса «за». — Цель социальной нормы — это и сокращение объемов перекрестного субсидирования, — разъясняет Елена Солнцева, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие». — Чтобы было понятно: перекрестное субсидирование – это когда искусственно устанавливаются меньшие цены на электроэнергию для населения и объектов социальной сферы за счет увеличенных тарифов для промышленности. При этом производители возмещают свою более высокую стоимость электроэнергии, закладывая ее в цену своей продукции. Так что, в конечном итоге, мы с вами все равно ее оплачиваем – если не в счетах за ЖКУ, то покупая товары в магазине. В любом случае, в тех краях и областях, где действуют соцнормы «старого образца», введенные еще в 2005 году, их должны пересчитать по более новой методике, утвержденной в 2013 году. Это, в частности, касается Нижегородской и Владимирской областей с их нашумевшими 50 кВт-час на человека. Как должна рассчитываться соцнорма? 1. Собираются выборочные данные по региону за предыдущий год о потреблении электроэнергии гражданами, которые живут в городе в квартирах с газовыми плитами. Выборка должна охватывать не менее 10 тысяч человек. На основе этой статистики и устанавливается «базовый» норматив по региону на одиноко проживающего человека. 2. На второго проживающего добавляется 50 кВт-час. На третьего, четвертого и далее — по 20 кВт-час. 3. Для квартир с электроплитами и домов в сельской местности устанавливаются повышающие коэффициенты — то есть для них соцнорма будет более «просторной». 4. По особой схеме платят одинокие пенсионеры или семьи, состоящие только из пенсионеров (по старости или инвалидности). В первый год после введения соцнормы они весь свет оплачивают по льготной цене, то есть без «сверхнормы». Со второго года соцнорма для них — с повышающим коэффициентом 1,5. Т. е. норматив, который получился с учетом пунктов 2 и 3, увеличивается еще в полтора раза. 5. Соцнорма рассчитывается, исходя из количества зарегистрированных в квартире или частном доме. Никто не зарегистрирован — весь свет оплачивается как «сверхнормы». III. Новым в ЖКХ в 2014 году будет то, что рост цен на коммуналку ограничат законодательно Президент РФ подписал закон об утверждении на федеральном уровне предельного роста платы граждан закоммунальные на долгосрочный период для регионов. Действовать подобная программа начнет с 2014 года. Благодаря закону размер платы за ЖКУ будет изменяться согласно «предельным максимальным индексам», закрепленным в Жилищном кодексе. Такие поправки в Жилищный кодекс были приняты перед самым Новым годом. Общий смысл новшества таков. Рост коммунальных платежей должен планироваться не на год вперед, а сразу на три-пять — в соответствии с долгосрочными прогнозами на инфляцию и доходы населения. В упрощенном виде схема выглядит так. Правительство решает, исходя из социально-экономического прогноза, что за ближайшие три года цены на коммуналку должны вырасти не более чем на определенный процент. Регионы на основе этой цифры будут устанавливать предельные индексы для каждого муниципалитета, с разбивкой на более короткие сроки. Эти самые предельные индексы на первый долгосрочный период — минимум три года — должны быть вычислены до 1 мая 2014 года и введены в действие с 1 июля 2014 года. Вы, конечно, спросите: как такие ограничения соотносятся, например, с дополнительными платежами на капремонт? Очень просто. Капремонт к коммунальным услугам не относится, это услуга жилищная. А ограничивать предполагается именно коммунальные платежи — то есть плату за воду, свет (не считая «сверхсоцнормы»), тепло, газ, канализацию. Пока в 2014 году рост тарифов именно на коммунальные услуги, по словам министра экономики Алексея Улюкаева, планируется в пределах 4,3%. Если же говорить об услугах ЖКХ в целом, то, скажем, в Москве плата за них вырастет только с 1 ноября и в среднем на 150 рублей. В 2013 году средний рост платежа в расчете на одного москвича, по данным столичного правительства, составил 185 рублей.